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ag88登陆|中山首例!涉嫌卖假药,女子被检察院提起刑事附带民事公益诉讼
发布时间:2020-01-11 13:30:16 阅读次数:855

ag88登陆|中山首例!涉嫌卖假药,女子被检察院提起刑事附带民事公益诉讼

ag88登陆,3月20日,中山市人民检察院通报了一起刑事附带民事公益诉讼案件。近日,中山市第二市区人民检察院办理的吴某销售假药刑事附带民事公益诉讼一案,在中山市第二人民法院公开开庭审理。据悉,该案是2017年7月1日《中华人民共和国民事诉讼法》修改施行后,中山检察机关提起的食药安全领域的首例刑事附带民事公益诉讼案件。

据通报,从2016年年中开始,女子吴某通过微信多次向林某、覃某(均另案处理)购入“骨质增生一擦灵”等数十种进口药品,在未取得《药品经营许可证》的情况下,将这些所谓的进口药品通过微信及摆摊的方式销售获利。经查,吴某非法经营数额达十万余元。2018年4月2日晚上8时许,中山市食品药品监督管理局执法人员联合公安机关在吴某住处缴获了大量前述药品,执法人员要求吴某提供相关证明,其均无法提供相关材料,后公安人员当场将吴某抓获。

2018年10月9日,中山市第二市区检察院公诉部门在审查吴某等涉嫌销售假药罪一案时,认为吴某等人的行为侵害不特定多数消费者的合法权益,致社会公共利益受到损害,遂将线索移送至该院民事行政检察部门。2018年11月2日,该院就吴某销售假药的行为在《检察日报》进行公告,督促有权提起诉讼的机关或组织提起民事公益诉讼,1个月期满后,无法律规定的机关或组织提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定,该院于2018年12月4日向市第二法院提起附带民事公益诉讼,正式起诉吴某。2019年2月19日,市第二法院公开开庭审理了本案。

办理该案的检察官认为,吴某销售的天草油、舒筋活络油等21种假药,已经被中山市食品药品监督管理局认定为假药。吴某将假药销售给众多不特定的消费者,侵害众多消费者的合法权益,严重危及消费者人身安全并损害了社会公共利益,应依法承担相应侵权责任。

根据生活习惯,广大消费者不会因为购买一、两种药品而保存其购买凭证及外包装,以备日后诉讼之用。因此,至今没有消费者提起民事私益诉讼。吴某销售的假药大部分是外用药,目前暂时没有消费者因为使用而出现损害结果,但不可否认这是一种潜在的危险。这种潜在的危害也属客观存在的损害结果,不因没有消费者主张权利而无视损害的客观存在。

检察机关作为法律监督机关,有维护广大消费者合法权益、社会公共利益并提起民事公益诉讼的职责,因此,市第二市区检察院作为公益诉讼起诉人,向法院提起刑事附带民事公益诉讼,以维护消费领域的社会公共利益,对消费者权益进行集体救济。

据统计,2018年,中山全市检察机关以环境资源保护、食品药品安全、国有资产保护为重点,收集公益诉讼案件线索63件,立案调查21件,开展诉前程序17件,提起公益诉讼3件,支持起诉2件。

【法律链接】

《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款规定:人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。因此,检察机关作为公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼于法有据。

《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定:侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。第四十五条规定:因产品缺陷危及他人人身、财产安全的,被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。因此,市第二市区检察院要求被告吴某承担侵权责任于法有据。

《侵权责任法》第十五条规定:承担侵权责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。第四十六条规定:产品投入流通后发现存在缺陷的,生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的,应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定:原告在消费民事公益诉讼案件中,请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的,人民法院可予支持。因此,市第二市区检察院请求法院判令被告吴某及时采取补救措施,消除药品安全隐患,在省级(含省级)以上新闻媒体赔礼道歉于法有据。

【南方日报记者】何伟楠

【作者】 何伟楠

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端